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长宁区科学技术委员会守信联合激励与失信联合惩戒管理办法
发布时间:2017-05-05

长科委[2017]20号

第一章  总则

第一条  为了进一步强化长宁区科学技术委员会社会信用应用工作,依法依规运用信用激励和约束手段,根据国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《长宁区守信联合激励和失信联合惩戒实施方案》、《长宁区科学技术委员会信用分类应用管理办法》(长科委〔2017〕7号)等有关规定,制定本办法。

第二条  凡是向区科委申报科技奖励、科研项目、资质认定、科技政策扶持、信息化项目建设、政府采购等事项的企业和自然人均适用于本管理办法。

由区内其他部门发起的,需区科委配合执行的或由区科委发起的需要其他部门配合执行的对特定企业或自然人的联合激励和联合惩戒请求,适用于本管理办法。

法律法规规章另有规定的,从其规定。

第三条  区科委信息技术科负责牵头组织实施本办法;各科室按照各自的职责和权限,落实相关信用激励和惩戒措施。

第四条  区科委各科室需要其他部门配合对特定企业或自然人实施联合激励和联合惩戒的,由科室负责业务协调,信息技术科组织落实联合激励和联合惩戒工作。

第二章  守信激励

第五条  本办法所称守信,是指信用主体遵守法律、法规、规章,认真履行约定义务,没有违法、违规和失信记录,以及受到各种区级及以上单位的奖励、表彰行为。

第六条  经长宁区公共信用信息服务平台查询,按照《长宁区科学技术委员会信用分类应用管理办法》,信用等级认定为A类的信用主体,为守信的信用主体。

第七条  对守信的信用主体,特别是受到各种奖励、表彰的守信信用主体,依法依规采取守信激励举措,在日常监督管理、申报科技奖励、科研项目、资质认定、科技政策扶持、信息化项目建设、政府采购、评先评优等工作中,给予重点支持和优先办理,包括: 

(一)依照市有关规定授予荣誉称号;

(二)在行政审批、资质认定、科研项目申请等事项中,对守信的信用主体,可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施;

(三)在实施科技奖励、科技政策扶持、专项资金匹配等各类政府优惠政策中,优先考虑诚信社会法人,加大扶持力度;

(四)在信息化项目建设、政府采购中,提倡依法依约对诚信社会法人采取信用加分等措施;

(五)在日常检查、专项检查中优化检查频次;

(六)相关政策允许的其他激励措施。

第三章  失信惩戒

第八条  本办法所称失信,是指信用主体在社会活动中有相应失信行为,特别是严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序、严重影响司法机关和行政机关公信力等经相关单位依法依规认定的严重失信行为。

第九条  经长宁区公共信用信息服务平台查询,按照《长宁区科学技术委员会信用分类应用管理办法》,信用等级认定为C类的信用主体,为失信的信用主体。

第十条  对失信的信用主体,特别是具有严重失信行为的信用主体,依法依规采取失信联合惩戒举措,包括:

(一)列为重点监督管理对象;

(二)限制授予企业、企业法定代表人、负责人荣誉称号;

(三)限制提名人大代表、政协委员、各类社会团体成员的候选人;

(四)从严审核行政许可审批、资质认定项目;依法撤销已经授予的行政许可资质,不予审批新的行政许可资质;

(五)限制给予科技奖励、科技政策扶持、专项资金匹配等各类政府扶持政策;正在执行的各类扶持政策,依法停止执行;

(六)限制参与信息化项目建设、政府采购;

(七)依法执行的其他限制或禁止措施。

第四章  保障措施

第十一条  区科委各科室在制定科技奖励、科研项目、资质认定、科技政策扶持、信息化项目建设、政府采购等工作流程及工作方案时,应将对申报主体进行信用情况查询及实施信用“守信联合激励和失信联合惩戒”的要求纳入实施方案中。

第十二条  长宁区公共信用信息服务平台作为区级信用信息共享服务平台为守信联合激励和失信联合惩戒提供信用数据支持。

第十三条  信用主体对其不良信用记录存在异议,由信用主体提交异议证明材料,区科委信息技术科通过市公共信用信息服务平台、区内提供信用信息部门对其进行核查,按照失信行为认定机构确定的条件和程序实施信用修复。

第五章  附则

第十四条  本办法由长宁区科学技术委员会负责解释与修订。

第十五条  本办法自发布之日起开始施行。

 

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